川供业〔2016〕10号　　

四川省供销合作社联合社　　

关于印发2016年业务工作要点的通知　　

各市（州）供销社，省社直属企业： 　　

现将《四川省供销合作社联合社2016年业务工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。　　

附件：四川省供销合作社联合社2016年业务工作要点　　

四川省供销合作社联合社　　

2016年1月11日　　

附件　　

四川省供销合作社联合社　　

2016年业务工作要点　　　

2016年是“十三五”开局之年，是供销合作社全面深化改革的重要一年。全省供销社要深入贯彻中央11号文件精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出流通现代化和服务规模化两大重点，把握国家注重供给侧结构性改革的新变化，把握发挥新消费引领作用、带动产业升级的新趋势，积极推动供销合作社企业转型、产业升级，促进线上线下互动发展和一二三产业融合发展，创新商业模式和服务方式，全面提升发展质量和效益。按照全面深化改革的工作部署，推进供销社各项业务工作发展，努力在以下重点领域实现新的阶段性突破。　　

一、推动电子商务发展，打造网上供销社，促进线上线下互动发展。　　

 一是加强主体培育。继续加强电子商务市场主体培育，创新电商公司组建体制及运营模式，挖掘电商公司服务地方经济能力及盈利模式，实现市场主体可持续发展。　　

 二是推进网点建设。有序推进各县村级电商服务网点建设，科学布局村级电商服务网点，拓展村级电商网店盈利模式，培养当地农民“互联网+”意识，继续抢占农村电商市场。 　　

三是构建物流体系。加速构建农村电子商务物流体系，理清供销系统现有物流配送体系，整合当地物流配送社会资源，努力打通县、乡、村、户物流通道，提前抢占农村电商物流市场。　　

 四是宣传总社平台。广泛宣传全面对接总社电商平台起点高、流量大、辐射广、关注多、产品优、功能全、特色新等优势，精选当地特优农副产品及时入驻总社平台，帮助农民致富增收。　　

 五是拓展区域平台职能。不断拓展各地区域性电商平台职能，积极探索各地现有区域性电商平台的运营模式、引流模式、盈利模式，坚持电子政务与电子商务的有机结合，努力构建县域内城乡之间日用品、零散生鲜活农副产品、农资、金融、乡村旅游、便民服务等领域信息传递的新渠道。　　

六是探索电商扶贫。充分发挥供销社扎根农村的条件优势，加强与地方扶贫部门沟通联系，积极探索“电商扶贫”模式 。　　

 七是开展农资电商。充分发挥农资流通网络体系和农村社会化服务体系优势，以“网上庄稼总医院”为依托，开展“互联网+农资服务”，不断完善农资电子商务。　　

 八是强化人才培育。充分依托“四川省农村电子商务研究所”、“四川省农村电子商务协会”、“农产品电子商务孵化园”等载体，继续强化农村电商人才培养和技术服务力度，深入开展农产品生产、包装、物流标准化研究。　　

 九是争取政策支持。积极参与国家、省级或地方区域性电子商务平台、园区和重点项目建设，争取中央、省政府及地方政府相关政策和财政项目资金支持。  　　

 十是加速电商交易。注重电子商务发展的经营性与实效性，着力提升电子商务交易额，帮助农民推销农产品，有效解决区域范围内农产品销售难的问题，实现助农增收目的。　　

二、着力壮大产业化龙头企业，推进一二三产业融合发展，延伸产业链、价值链、增收链。　　

一是培育龙头企业。大力发展农产品加工、批发交易市场、现代物流业，提升供销社企业的农产品加工营销能力，引导产业融合发展。创建产业融合示范基地（园区），形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心，引领带动产业集聚发展。　　

二是打造特色产业。持续抓“一县一特”发展，着力打造有供销社传统、品质特色、规模优势、市场前景的特色农产品。示范带动农民发展特色农业、品牌农业和生态农业，推进农业供给侧结构性改革，提升农产品供给的针对性、有效性。　　

三是完善利益机制。以资本、股权为纽带，建立利益共享、风险共担的联结机制，实现企业、专业合作社及其农民成员等参与各方利益联结更加紧密。　　

四是突破关键环节。整合政策资源、项目资金，集中支持龙头企业发展仓储、冷链物流及加工设备更新，突破供销社企业发展瓶颈，形成支撑企业发展的高效、优质资产。　　

五是开展试点示范引领。选择基础较好的10个县级供销社，开展一二三产业融合发展试点。　　

六是积极协调各方面支持。加强与发改、财政、国土等部门沟通，落实财政资金、建设用地等支持政策。　　

 三、推进土地托管服务，强化为农服务中心建设，打造服务现代农业的综合平台。　　

一是培育托管服务主体。依托农资经营企业、农产品加工企业或基层社，通过改造提升或新建为农服务企业，开展土地托管服务。新建为农服务企业，原则上应吸纳农民专业合作社参股。　　

二是建设为农服务中心。把为农服务中心作为托管服务工作重点，科学规划、合理布局，集中与分散相结合，新建与改扩建相结合，在一定区域内集中建一个综合性服务中心，通过改造庄稼医院等，配套建乡镇服务站。　　

三是按需完善服务功能。主要面向专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，针对农业生产的2—3个关键环节，选择提供良种育苗、配方施肥、农机作业、统防统治、烘干储藏等服务，积极探索为农业生产提供全程服务。　　

四是坚持市场化原则。把为农服务中心办成经营性服务平台，按照市场化原则，企业化运行。积极承接政府购买服务。因地制宜，科学规划服务半径，合理确定服务收费，确保服务规范化、标准化和可持续。　　

五是整合服务资源。立足当前，因地制宜，兼顾发展需求，建成开放平台。积极协调农技推广、金融保险等各类服务资源，整合参与为农服务中心建设、设立服务窗口，努力构建“一站式”、综合性服务平台。　　

六是统一标识、标牌，规范管理服务档案，逐步完善服务标准，叫响“农民外出打工，供销社为农民打工”口号。　　

 四、推进联合合作，做强做大传统优势产业，打造行业排头兵。　　

一是加强农资、农产品、再生资源、日用消费品、烟花爆竹等流通基础设施建设，新建、改造一批农产品批发交易市场，提升传统流通产业发展水平。　　

二是创新流通方式，大力发展连锁经营、现代物流，推进传统产业与电子商务、物联网融合发展。　　

三是推进相关产业纵向整合，加强农产品批发市场与现代物流整合、农村一产业与二三产业整合，引导产业集聚发展，提升行业影响力。　　

四是促进特色产业加快同业横向整合，推进资源向骨干企业集中，加快培育大型加工流通企业集团。　　

五是发挥政策、项目导向作用，扶持重点企业、优势产业发展。　　

六是创新投融资方式，充分利用财政项目、股权投资、产业基金等多种手段，借力发展壮大。　　

五、围绕扶贫精准化，发挥独特优势，创新扶贫开发，谱写服务新篇章。结合工作职能，积极探索创新、总结提升扶贫开发工作，重点探索电商扶贫、产业扶贫和科技扶贫工作，创新供销社扶贫开发工作。